宜秀十大看點之七：上下同心抓創建 青山綠水展新顏
【數字看發展】
2014年三線三邊月度考核中名次持續穩居全市第一；
投入資金近1000萬，垃圾清運面100%，保潔面100%；
實現環衛市場化運作，6個鄉鎮（街道）58個村居近400公里的主次干道由13家保潔公司承擔清掃保潔；
綠化造林累計面積超10612.6畝。
一條條寬闊潔凈的公路縱橫交錯，一片片碧波蕩漾的湖面柳影婆娑，一面面寓意深刻的文化墻鮮艷奪目。2014年，我區按照省、市“三線三邊”環境綜合整治會議精神和要求，圍繞“精細化、科學化、制度化、長效化”的總體目標，區鄉村三級齊抓共管，采取有力措施，認真開展城鄉“三線三邊”環境整治工作，取得了明顯的工作成效，在“三線三邊”月度考核中，持續穩居全市第一。
高位推進見實效
區委區政府把“三線三邊”環境整治作為重中之重的工作來抓，專門成立了由區委書記為組長、區長為第一副組長的高規格領導小組，及時出臺了《宜秀區“三線三邊”環境治理工作實施方案》及相關制度，高位推進。
區主要領導靠前指揮，現場調度。大橋開發區和大橋街道是城市建設的主戰場，是安慶對外的窗口和形象。區委書記李順琪十分重視大橋開發區和大橋街道的創建工作。2014年8月24日，李順琪在大橋街道督查三線三邊環境整治工作時強調，要充分認識“三線三邊”環境治理工作的重要意義，要把“三線三邊”作為踐行群眾路線的一項重要工作來抓。要加大開展路面保潔工作力度，加強檢查督辦，對發現的問題迅速整改。要對治理工作中存在的重難點問題，制定計劃，拿出方案，包保領導加大指導督促，確保完成各項整改任務。要積極探索清掃保潔長效機制，鞏固前期整治成果。省十三運的水上運動中心落戶白澤湖鄉。2014年9月17日，區長婁雪松在白澤湖鄉督查環境整治工作時強調，省“十三運”是在家門口舉辦的一件大喜事，作為東道主應該以辦喜事的心情打扮好自家的形象，要統籌做好環境的凈化、美化、亮化工作，提升城鄉環境整體水平，以整潔優美、文明和諧的良好面貌迎接省運會的隆重召開。
為了推進大橋開發區創建工作，區委區政府專門成立指揮部，區委常委、宣傳部長朱學云坐鎮指揮協調，調集挖掘機、卡車80多臺，組成5個工作組，每組由大橋開發區2名科干帶隊跟班作業。區文明辦、區城管、區環衛處對全線整治工作進行督查，現場協調處理問題。僅兩天時間，大橋開發區就出動機械車輛200多臺班，工人450多人次，清運雜草、建筑垃圾百余噸，完成道路清理12公里，轄區道路面貌煥然一新。
我區還加大督察督辦工作，實施“專查、暗查、聯查”的督查考核模式，由區級領導帶隊，各鄉鎮、各職能部門負責同志參加，開展高密度、全覆蓋的 “三線三邊”環境督查行動，發現一處整改一處，力爭將督查督辦工作整合到“三線三邊”治理的重點、難點、看點上，做到重難點突出，全面性兼顧。區文明辦根據督查結果，及時建立問題整治清單，開展重點區域巡查，實行清單逐項銷號制，采用一個問題一個編號，對摸排的問題、整治的效果進行對比，著力解決在實際工作中存在的發現問題不及時、梳理問題不全面、解決問題不到位等現象，確保問題整改工作落到實處。認真落實“三線三邊”環境治理日通報、督查考核結果通報制度，通過編印三線三邊整治簡報等形式，及時公布督查考核結果和整治成果。
我區將宣傳發動工作貫穿到“三線三邊”整治工作的全過程，利用一切宣傳載體，開展全方位、立體式宣傳。《宜秀周刊》和《宜秀有線》等媒體開辟《“三線三邊”大家評》專題欄目，《宜秀網》建立專題網頁，注重典型引領，敢于“亮丑揭短”，讓“三線三邊”整治的意義和作用深入人心、家喻戶曉。區委宣傳部會同區教育局、區婦聯積極開展鄉村文明風、小手拉大手等活動，組織文明戶、最美家庭等評選活動，鄉鎮街道還入組入戶發放《致廣大居民的一封信》，將“講究衛生、愛護環境”寫進“村規民約”，引導群眾從身邊做起，從自家門前屋后掃起。各地還與沿線的企事業單位、經營商戶等簽訂“門前三包”責任書，以群眾喜聞樂見的方式吸引群眾積極投入到整治活動中來，營造“人人參與、家家行動、戶戶受益”的良好社會氛圍。
我區還高度重視文化墻建設工作，打造靚麗“文化墻”傳播和滋養精神文明正能量的同時，將文化墻建設做為美化鄉村環境的一項有力措施。在文化墻建設中，各地注意凸現地域特色，做到“一村一品”、“一地一景”。五橫鄉在文化墻建設中，突出“舍身報國”的稼先精神。羅嶺鎮突出“黃梅戲鄉”這一主題，在文化健身廣場的旁邊建設以活潑流暢的七仙女圖案為主要內容的文化墻。楊橋鎮把中國好人曹宗英事跡寫上文化墻，引導群眾向自己身邊的好人學習。白澤湖鄉沿著安樅新線建設的文化墻突出“我運動、我健身”這一主色調，讓人們感受到強烈的運動色彩。大橋開發區建設工程多，施工圍墻長。他們依托這些施工圍墻，融入宜秀的山水特色和人文景觀，繪制“宜秀山水文化墻”和“宜秀人文文化墻”，讓人們了解宜秀深厚的文化底蘊。大龍山鎮突出“廉政”文化建設，在206國道沿線建設近千米長的廉政文化墻。北部新城作為宜秀政務中心，在文化墻建設中，以“敢為人先、堅韌務實、開放和諧”的宜秀精神作為主要內容，將宜秀精神作為社會主義核心價值觀在宜秀的現實解讀和人文表述，大力倡導、培育、踐行。大橋街道葉祠社區、圣埠社區和白澤湖鄉黃石村建設了近千米的計生文化墻，運用卡通、漫畫、詩歌、順口溜等多種通俗易懂的形式，傳播婚育新風，詮釋人口計生知識和科普知識。楊橋鎮溪安村在文化墻建設中精選 “二十四孝”中的內容，倡導家庭成員之間相互包融，教育婆媳之間、妯娌之間相互尊重、和睦相處。
區直機關結合開展的群眾路線教育實踐活動活動，組織機關干部以實際行動支持“三線三邊”環境治理工作。2014年3月5日，區委宣傳部全體機關干部到羅嶺鎮鳳溪社區對一條水渠周邊的垃圾進行清理。大家用鐵鍬清理渠道邊的垃圾，用手撈起水底的破布、塑料袋等雜物，并將清理出來的各類垃圾抬上垃圾車。隨后，又從環衛部門調來3輛垃圾托運車對一處垃圾堆進行清理。短短的2個小時就清運垃圾6車。
大橋街道圣埠社區有一段約１公里的十魏路，是廢棄道路，成了偷倒垃圾的場所。2014年６月中旬，大橋街道調用挖土機、推土機、卡車等機械，對十魏路上的垃圾進行了一次持續三四天的集中清理。據大橋街道黨委委員王春久介紹，這是對無居民區路段的清理方式，而對于居民區路段，大橋街道在５月份就通過購買服務形式跟專業清潔公司簽訂協議，每天清除一次，居民區一路還擺上了２０多個垃圾桶。
大龍山鎮桃元社區在三線三邊環境整治，著力改善社區道路通行環境，通過一事一議等項目多方籌集資金對轄區長約2.5公里的總桃公路進行拓寬改造，澆灌水泥硬化路面，對道路兩旁的違建小圍墻進行拆除，為群眾打造一個安全、寬敞、整潔的通行環境。
白澤湖鄉石塘社區午公壩大橋底下的河溝里堆了多年的垃圾。社區調來了挖機和農用車利用一周時間進行集中清理。村干部和村民帶著自家的掃把、鐵鍬、鉗子等配合機械清理。那個星期，大家都是從早上８點干到下午四五點，換上舊衣服，穿靴卷褲腿的，有的人中午和晚上都要洗一次澡，一二十人一起搞那是常有的事。在突擊清理后，石塘社區還多次不定期清理，在穿河溝的主干道邊裝上了攔網。
楊橋鎮省道和縣道一共28.9公里，公路沿線的環境衛生整治及維護任務較重。４月初，楊橋鎮對公路沿線衛生清理采取市場化運作道路清掃、清運、除草等由專業的保潔公司來完成，沒有涉及到的路段，由各個村及社區去負責，成效明顯。
五橫鄉和羅嶺鎮在三線三邊環境整治活動中，結合美好鄉村建設、集鎮整治、五虎環鄉路拓寬提升、楊新線改造、農村清潔工程和綠色長廊等，從沿線、沿路、景區周邊等重點區域入手，以改、拆、建以及垃圾清理、綠化、美化、亮化為重點推進“三線三邊”整治工作向縱深延伸，取得了良好效果。
按照“三線三邊”整治工作目標，督促指導各鄉鎮（街道）對長年積存的各類垃圾雜物進行清除，對衛生死角展開清掃，對溝渠池塘內堆積漂浮的垃圾雜物進行清理。此外對G206、S228、S426等總計96公里的國、省、縣道進行整治，對路肩進行全面清理，清除了雜草，平整了路肩。據統計，各鄉鎮（街道）開展“三線三邊”整治工作共出動大型機械300余臺次，投入資金近300萬元，清除垃圾6000余噸，基本改變了過去城郊結合部、農村臟亂差的面貌。
切實加強控違拆違。建起三級防控網絡，在58個村（社區）、1024個村民組、9個居民小區聘請防控信息員、巡查員達1400多名，從被動治理到主動管理，以“發現就查、露頭就拆”的高壓態勢，基本實現轄區違法建設零增長。目前，共查處違法建設5177平米，集中組織拆除3912平方米，制止停建844平方米。同時，加強占道經營整治力度，挨門挨店、逐攤逐位進行宣傳，采取說服勸離為主，暫扣處罰為輔的方法，堅持人性管理、文明糾錯。
有效開展水域治理。大力整治湖泊、河流等水域，采取生態清淤、活水循環、生態整治等措施，力求達到“水清、活源、岸綠、景美”效果。針對集鎮、村莊（社區）的溝渠、當家塘的漂浮物較多現象，定人定責定區域，開展打撈、清淤工作，并加強日常保潔工作，徹底做到無垃圾、無漂浮物、力求展現水清流暢、岸綠景美新面貌。
大力推進旅游景點綜合提升。針對轄區內風景區存在的垃圾污水、亂堆亂放等“臟亂差”問題，多次開展專項提升工作，著力維護好田園特色和自然山水風貌，優化接待環境，打造“宜游宜秀”。
完善各項管理考核機制。制定了《宜秀區“三線三邊”環境治理工作實施方案》和《宜秀區三線三邊環境治理考核辦法》，健全區級領導領銜包保沿線沿邊機制，積極落實屬地管理責任制、一把手責任制和財政以獎代補機制，嚴格考核，重獎重罰；建立健全區、鄉、村三級衛生保潔隊伍和保潔制度，促使城鄉環境衛生常態化、科學化管理。
我區還積極推行“區級領導聯系包保”和“區包鄉、鄉包村、村包組、組包戶”機制，發揮各鄉鎮（街道）以及區直部門能動性，開展好行之有效的環境綜合整治行動，確保整治不留死角。對沿線沿邊的鄉鎮（街道）和部門責任進一步細化“分解”；按照“以塊為主，條塊結合”的整治模式，要求各鄉鎮（街道）做好轄區內環境治理工作；區直相關單位按照責任分工做好相關地塊環境治理和管理工作。（文稿：陳秀根 劉煒 圖片：江義學 張磊）
2014年三線三邊月度考核中名次持續穩居全市第一；
投入資金近1000萬，垃圾清運面100%，保潔面100%；
實現環衛市場化運作，6個鄉鎮（街道）58個村居近400公里的主次干道由13家保潔公司承擔清掃保潔；
綠化造林累計面積超10612.6畝。
一條條寬闊潔凈的公路縱橫交錯，一片片碧波蕩漾的湖面柳影婆娑，一面面寓意深刻的文化墻鮮艷奪目。2014年，我區按照省、市“三線三邊”環境綜合整治會議精神和要求，圍繞“精細化、科學化、制度化、長效化”的總體目標，區鄉村三級齊抓共管，采取有力措施，認真開展城鄉“三線三邊”環境整治工作，取得了明顯的工作成效，在“三線三邊”月度考核中，持續穩居全市第一。
高位推進見實效
區主要領導靠前指揮，現場調度。大橋開發區和大橋街道是城市建設的主戰場，是安慶對外的窗口和形象。區委書記李順琪十分重視大橋開發區和大橋街道的創建工作。2014年8月24日，李順琪在大橋街道督查三線三邊環境整治工作時強調，要充分認識“三線三邊”環境治理工作的重要意義，要把“三線三邊”作為踐行群眾路線的一項重要工作來抓。要加大開展路面保潔工作力度，加強檢查督辦，對發現的問題迅速整改。要對治理工作中存在的重難點問題，制定計劃，拿出方案，包保領導加大指導督促，確保完成各項整改任務。要積極探索清掃保潔長效機制，鞏固前期整治成果。省十三運的水上運動中心落戶白澤湖鄉。2014年9月17日，區長婁雪松在白澤湖鄉督查環境整治工作時強調，省“十三運”是在家門口舉辦的一件大喜事，作為東道主應該以辦喜事的心情打扮好自家的形象，要統籌做好環境的凈化、美化、亮化工作，提升城鄉環境整體水平，以整潔優美、文明和諧的良好面貌迎接省運會的隆重召開。
我區還加大督察督辦工作，實施“專查、暗查、聯查”的督查考核模式，由區級領導帶隊，各鄉鎮、各職能部門負責同志參加，開展高密度、全覆蓋的 “三線三邊”環境督查行動，發現一處整改一處，力爭將督查督辦工作整合到“三線三邊”治理的重點、難點、看點上，做到重難點突出，全面性兼顧。區文明辦根據督查結果，及時建立問題整治清單，開展重點區域巡查，實行清單逐項銷號制，采用一個問題一個編號，對摸排的問題、整治的效果進行對比，著力解決在實際工作中存在的發現問題不及時、梳理問題不全面、解決問題不到位等現象，確保問題整改工作落到實處。認真落實“三線三邊”環境治理日通報、督查考核結果通報制度，通過編印三線三邊整治簡報等形式，及時公布督查考核結果和整治成果。
立體宣傳達共識
“三線三邊”環境整治是一項涉及面廣、實施難度大的系統工程，我區廣泛開展宣傳發動、形成共識，鼓勵群眾積極參與，為治理工作打下了基礎。
集中清理效果好
我區是安慶城區北大門，“三線三邊”治理工作范圍廣、任務重。各地緊緊抓住“三線三邊”環境治理工作契機，大造聲勢, 利用半年時間，在全區范圍內開展轟轟烈烈的集中清理行動。廣大黨員干部率先垂范，帶頭投身“三線三邊”環境治理行動中，對境內的1條國道、3條省道、多條縣道進行了重點整治，清理積存垃圾點80處，陳舊垃圾12000多噸。 區直機關結合開展的群眾路線教育實踐活動活動，組織機關干部以實際行動支持“三線三邊”環境治理工作。2014年3月5日，區委宣傳部全體機關干部到羅嶺鎮鳳溪社區對一條水渠周邊的垃圾進行清理。大家用鐵鍬清理渠道邊的垃圾，用手撈起水底的破布、塑料袋等雜物，并將清理出來的各類垃圾抬上垃圾車。隨后，又從環衛部門調來3輛垃圾托運車對一處垃圾堆進行清理。短短的2個小時就清運垃圾6車。
大橋街道圣埠社區有一段約１公里的十魏路，是廢棄道路，成了偷倒垃圾的場所。2014年６月中旬，大橋街道調用挖土機、推土機、卡車等機械，對十魏路上的垃圾進行了一次持續三四天的集中清理。據大橋街道黨委委員王春久介紹，這是對無居民區路段的清理方式，而對于居民區路段，大橋街道在５月份就通過購買服務形式跟專業清潔公司簽訂協議，每天清除一次，居民區一路還擺上了２０多個垃圾桶。
大龍山鎮桃元社區在三線三邊環境整治，著力改善社區道路通行環境，通過一事一議等項目多方籌集資金對轄區長約2.5公里的總桃公路進行拓寬改造，澆灌水泥硬化路面，對道路兩旁的違建小圍墻進行拆除，為群眾打造一個安全、寬敞、整潔的通行環境。
白澤湖鄉石塘社區午公壩大橋底下的河溝里堆了多年的垃圾。社區調來了挖機和農用車利用一周時間進行集中清理。村干部和村民帶著自家的掃把、鐵鍬、鉗子等配合機械清理。那個星期，大家都是從早上８點干到下午四五點，換上舊衣服，穿靴卷褲腿的，有的人中午和晚上都要洗一次澡，一二十人一起搞那是常有的事。在突擊清理后，石塘社區還多次不定期清理，在穿河溝的主干道邊裝上了攔網。
楊橋鎮省道和縣道一共28.9公里，公路沿線的環境衛生整治及維護任務較重。４月初，楊橋鎮對公路沿線衛生清理采取市場化運作道路清掃、清運、除草等由專業的保潔公司來完成，沒有涉及到的路段，由各個村及社區去負責，成效明顯。
五橫鄉和羅嶺鎮在三線三邊環境整治活動中，結合美好鄉村建設、集鎮整治、五虎環鄉路拓寬提升、楊新線改造、農村清潔工程和綠色長廊等，從沿線、沿路、景區周邊等重點區域入手，以改、拆、建以及垃圾清理、綠化、美化、亮化為重點推進“三線三邊”整治工作向縱深延伸，取得了良好效果。
多項治理全覆蓋
環衛清掃面達100% 。2014年以來，全區環衛清掃保潔工作范圍不斷擴大，已由過去的城市建成區，擴大到全區境內6個鄉鎮（辦）的58個村居。城市建成區由康潔、天安、唯佳3家環衛作業中標企業承擔清掃保潔工作，各鄉鎮（街道）58個村居近400公里的主次干道由13家保潔公司承擔清掃保潔任務。同時對大的自然村，清掃保潔則延伸到村民組，使環衛工作在全區域范圍內開展。同時，根據全市環衛作業方式深化改革的要求，將全區垃圾轉運工作推向市場化運作，通過公開招標選擇了具有相應資質的亞宇公司承擔我區垃圾轉運工作，按照“村收集、鄉集中、區轉運”的運行模式，真正實現環衛保潔掃、運、管分離，做到全區垃圾清運面100%、保潔面100%。
切實加強控違拆違。建起三級防控網絡，在58個村（社區）、1024個村民組、9個居民小區聘請防控信息員、巡查員達1400多名，從被動治理到主動管理，以“發現就查、露頭就拆”的高壓態勢，基本實現轄區違法建設零增長。目前，共查處違法建設5177平米，集中組織拆除3912平方米，制止停建844平方米。同時，加強占道經營整治力度，挨門挨店、逐攤逐位進行宣傳，采取說服勸離為主，暫扣處罰為輔的方法，堅持人性管理、文明糾錯。
有效開展水域治理。大力整治湖泊、河流等水域，采取生態清淤、活水循環、生態整治等措施，力求達到“水清、活源、岸綠、景美”效果。針對集鎮、村莊（社區）的溝渠、當家塘的漂浮物較多現象，定人定責定區域，開展打撈、清淤工作，并加強日常保潔工作，徹底做到無垃圾、無漂浮物、力求展現水清流暢、岸綠景美新面貌。
大力推進旅游景點綜合提升。針對轄區內風景區存在的垃圾污水、亂堆亂放等“臟亂差”問題，多次開展專項提升工作，著力維護好田園特色和自然山水風貌，優化接待環境，打造“宜游宜秀”。
完善機制促長效
我區堅持把配套完善基礎設施和保潔隊伍建設作為強化“三線三邊”整治的重要保障來抓，積極整合項目資金，采取“區里獎一點、鄉鎮拿一點、村居籌一點”方式，加大對“三線三邊”環境治理工作的資金投入，并積極爭取各方支持，吸納社會力量和資金的投入，建立多渠道、多形式、高效率的投入格局。完善各項管理考核機制。制定了《宜秀區“三線三邊”環境治理工作實施方案》和《宜秀區三線三邊環境治理考核辦法》，健全區級領導領銜包保沿線沿邊機制，積極落實屬地管理責任制、一把手責任制和財政以獎代補機制，嚴格考核，重獎重罰；建立健全區、鄉、村三級衛生保潔隊伍和保潔制度，促使城鄉環境衛生常態化、科學化管理。
我區還積極推行“區級領導聯系包保”和“區包鄉、鄉包村、村包組、組包戶”機制，發揮各鄉鎮（街道）以及區直部門能動性，開展好行之有效的環境綜合整治行動，確保整治不留死角。對沿線沿邊的鄉鎮（街道）和部門責任進一步細化“分解”；按照“以塊為主，條塊結合”的整治模式，要求各鄉鎮（街道）做好轄區內環境治理工作；區直相關單位按照責任分工做好相關地塊環境治理和管理工作。（文稿：陳秀根 劉煒 圖片：江義學 張磊）
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