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為公車改革破冰喝彩

日期:2014-07-21 08:34:05   來源:   點擊:
  7月16日下午,期待已久的公車改革方案在公眾的久久期盼中揭開面紗。這場“改革甘霖”再一次浸潤了每一個普通民眾的心田。不少學者為此次改革高調(diào)喝彩,評價此次公車改革堪稱“歷史性巨大進步”和“近二十年來的破冰之舉”。

  按照新方案,我國取消副部級以下領(lǐng)導干部用車,取消一般公務用車。普通公務出行社會化,適度發(fā)放公務交通補貼。方案還要求中央國家機關(guān)今年內(nèi)完成改革,并對地方公車改革也做出部署,提出明確要求。

  力度、準度、效度,是該方案最突出的亮點:此次改革一掃近20年來阻礙公車改革的積弊,明確要求副部級以下領(lǐng)導干部取消公務用車;針對此前“上有政策,下有對策”的情況,明確規(guī)定不同級別領(lǐng)導干部的補貼標準,用同一個準繩扎緊了嚴防變通的制度口袋;明確公開方案落實時間,把方案落實的情況曬在陽光下。僅不到半年的落實時間再次展現(xiàn)出新一屆領(lǐng)導集體壯士斷腕的決心和勇氣。

  此次公車改革,之所以能夠獲得社會輿論的廣泛關(guān)注與大聲喝彩,究其原因,在于公車改革多年來遲遲難以有效推動,雷聲大而雨點小,人民群眾意見較大。諸如中國經(jīng)濟發(fā)展水平有限、車改補貼易走形、監(jiān)督懲戒力度不足等,都被不少人視作公車改革難以有效推進的障礙和痼疾。

  據(jù)此前媒體報道,一輛公車每年的運行成本至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元。目前,公車消費占全國三公消費的三分之二,中央國家機關(guān)每年的公車消費就在60億元左右。

  公務用車所存在的問題,不僅僅在于給國家和人民造成了巨大負擔和浪費,公車私用、濫用還給黨和國家形象抹黑。普通群眾未必全面了解公車使用的真實情況,但那些堂而皇之出現(xiàn)在娛樂場所、度假勝地的公務用車一次又一次刺痛了民眾的眼睛,寒了老百姓的心,黨和政府的公信力也由此受損。

  可喜的是,自十八大以來,公車改革的種種障礙似乎都不再是問題:老虎蒼蠅一起打的反腐組合拳、簡政放權(quán)促改革的動真格、對中央八項規(guī)定的堅持鞏固深化,讓人民群眾對新一屆領(lǐng)導集體改革的決心和勇氣有了深切的認知和認同。

  此次公車改革,首先有助于進一步轉(zhuǎn)變黨的工作作風,壓縮腐敗滋生的空間;其次,可以較大幅度地節(jié)省行政開支,有利于促進三公經(jīng)費規(guī)模進一步縮減和社會資源優(yōu)化配置;第三,此次公車改革先從中央國家機關(guān)開始,地方隨后跟上,上行下效,有助于改革的強力推行。

  誠然,一切改革都不可能一帆風順。如何避免按規(guī)定取消的公車被賤賣,如何防止“既拿補貼又坐公車”,如何安置失崗司機,如何保證此次改革層層落實到位,這都是當前社會輿論和政策執(zhí)行者極為關(guān)心的。實際上,經(jīng)過長期醞釀的此次方案也力求做到有的放矢、不留漏洞。此次公車改革指導意見明確提出“六個不得”的紀律要求。這“六個不得”分別從挪用、借用、濫用車輛,補貼變福利等方面嚴把制度關(guān),并明確將對違反規(guī)定者予以嚴肅處理。

  為了確保此次公車改革的順利落實,除了嚴格遵守“六個不得”的紀律要求,更要采取全方位的措施予以確保,要把此次改革上升到政治和作風問題的高度。要扎緊綁牢制度框架,因地制宜,制定配套的落實方案。要讓此次公車改革工作擺在陽光下,接受全社會的監(jiān)督。既要有各級紀檢監(jiān)察部門的制度性監(jiān)督,更要有常態(tài)化立體化的社會監(jiān)督。充分發(fā)揮新媒體的監(jiān)督作用,積極調(diào)動各界群眾監(jiān)督的主動性和積極性,形成上級督促、自我落實、社會監(jiān)督的立體網(wǎng)絡(luò)。如此以來,公車改革方案何愁不落實?

  近段時間以來,大老虎的接連落馬,證明了中央鐵腕反腐無禁區(qū),不止步;各級機關(guān)單位廉潔節(jié)約的新風勁吹,證明了“八項規(guī)定”的高效落實。而此次一掃多年積弊的公車改革方案,也再次有力證明了新一屆領(lǐng)導集體敢于啃硬骨頭的改革魄力。

  今年年初,習近平總書記曾表示,“八項規(guī)定”帶有徙木立信的作用。而此次公車改革作為一項社會輿論長期關(guān)注和期待的重大改革,更具有一種面向公眾乃至世界,樹立和宣示改革信心和決心的作用。它讓那些對改革心存僥幸或持懷疑態(tài)度的人們正視改革的鋒芒所向;讓那些對改革抱有期待和希冀的人們更加堅定信念而投身其中。(文/億博)

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