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　　會議指出，黨的十八大以來，我國發展進入了新的階段，面臨的機遇前所未有，面臨的風險和挑戰也前所未有。世界經濟增長格局、國際產業分工、全球投資貿易規則、能源資源版圖、地緣政治環境等都在發生深刻變化。面對深刻變化的世情國情，面對全面深化改革的歷史重任，規劃編制工作必須與時俱進、改革創新，在規劃性質和功能定位、規劃編制方法和程序、規劃內容和表現形式等各方面積極探索、大膽創新，強化全球視野和戰略思維，正確處理好政府與市場的關系，科學設定規劃目標指標，積極推進市縣規劃體制改革，堅持開放民主編制規劃，使“十三五”規劃更加適應時代要求，更加符合發展規律，更加反映人民意愿。