《皖南國際文化旅游示范區建設發展規劃綱要》正式實施
中安在線訊 記者從3月18日召開的安徽省政府新聞發布會上獲悉，經國務院同意，國家發展改革委正式下發了《關于皖南國際文化旅游示范區建設發展規劃綱要的批復》(以下簡稱《綱要》)。根據《綱要》，示范區的文化旅游產業將顯著發展，到2020年，旅游總收入將突破7000億元，接待國內外游客人數超過46000萬人次，文化產業增加值達到1000億元，示范區城鄉居民人均收入分別突破70000元和28000元。
【范圍】7市入選示范區 面積共5.7萬平方公里
據了解，皖南國際文化旅游示范區范圍包括黃山、池州、宣城、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶等7市、47個縣(市、區)，國土面積5.7萬平方公里，其中黃山市的屯溪區、徽州區、黃山區、歙縣、休寧縣、祁門縣、黟縣，池州市的貴池區、青陽縣、石臺縣、東至縣，以及宣城市的績溪縣、旌德縣、涇縣和安慶市的潛山、太湖、岳西縣為核心區。規劃期為2013年至2020年，重大問題展望到2030年。
安徽省發改委主任張韶春介紹，皖南國際文化旅游示范區區位條件優越、生態環境優良、文化底蘊深厚、旅游資源富集，是全國乃至世界上有重要影響、特色鮮明的文化旅游區域。《綱要》提出將示范區打造成為美麗中國建設先行區、世界一流旅游目的地、中國優秀傳統文化傳承創新區三大戰略定位。
【布局】打造“一圈兩帶”文化旅游發展格局
《綱要》指出，皖南國際文化旅游示范區今后將著力打造“一圈兩帶”文化旅游發展格局。“一圈”是指古徽州文化旅游發展圈，充分展示新安理學、新安醫學、新安畫派、徽派建筑、徽商文化、文房四寶、徽菜、徽茶等歷史文化魅力，保持徽州文化的完整性，推動徽州文化與青山秀水、美好鄉村聯動，形成以黃山為中心、輻射周邊的山水文化旅游圈，不斷提升國際知名度和美譽度，把古徽州文化旅游發展圈打造成美麗中國建設的典范。
兩帶是指：“三山三湖”山水觀光旅游發展帶和皖江城市文化旅游發展帶。“三山三湖”山水觀光旅游發展帶，以黃山、九華山、天柱山、太平湖、升金湖、花亭湖為節點，將皖南高品質的山水風光連為一線，充分展示精、奇、清、秀的特色，聯動開發觀光、文化與度假組合型旅游產品，聯手開拓國際國內旅游市場，打造一批重點旅游區，培育形成世界級黃金旅游帶；皖江城市文化旅游發展帶，充分發揮長江黃金旅游通道作用，突出都市休閑、生態旅游、工業旅游、游輪觀光、主題公園體驗、健康運動養生等，串接馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶等皖江城市及重要景區，努力打造面向長三角、聯動長江中游城市群、具有全國影響力的文化旅游帶。
【目標】2020年旅游總收入突破7千億，接待游客超46000萬人次
圍繞三大戰略定位，《綱要》提出，到2020年生態環保質量保持領先、文化旅游產業顯著發展、文化旅游國際化水平全面提升，城鄉居民收入較快增加、公共服務能力不斷增強五大目標。
到2020年，示范區的綠色消費模式和生產方式將基本形成。城鎮污水集中處理率將達90%，森林覆蓋率達到51%，核心區的空氣優良率將達80%。到2020年，旅游總收入突破7000億元，接待國內外游客人數超過46000萬人次，文化產業增加值達到1000億元，培育5—10個世界級文化旅游品牌。示范區城鄉居民人均收入分別突破70000元和28000元。建成一批重大公共服務設施平臺，交通能力、能源保障能力、應急救援能力顯著增強。
【政策】設立投資基金支持申報品牌賽事
建設示范區，必須有一批重大政策支持。《綱要》結合示范區建設需求，提出了一批需要國家支持的重大政策。
《綱要》鼓勵大力發展非公有制經濟，充分發揮市場機制配置資源的基礎性作用，支持設立以文化、旅游、生態為主要內容的股權產權交易機構，設立皖南國際文化旅游產業投資基金，鼓勵有實力的央企在示范區圍繞文化旅游、生態建設與環境保護、公共服務、基礎設施等領域，設立大型產業基金，研究設立旅游文化特色分支機構，提供專業化的金融服務。
在土地政策方面，《綱要》支持開展農村宅基地有償使用和流轉試點，支持不改變農用地性質的項目采用約定用途、控制使用條件，并給與農村集體經濟組織和農民合理補償的方式取得土地。
此外，《綱要》允許示范區結合資源特色，規范建設主題公園等文化旅游項目。支持示范區申報國家體育產業基地項目和體育品牌賽事。支持孔子學院設立徽文化課
程。支持申報舉辦中國(黃山)國際文化旅游高層論壇，打造示范區國際合作平臺。
【交通】打造綜合交通網絡體系新建多個機場
打造具有國際范的旅游新名片，交通是關鍵環節。《綱要》提出，要加快區域內城際鐵路、普通鐵路、省道、旅游干線、農村公路以及高速公路、交通樞紐和景區連接線建設。實現快速鐵路聯結所有省轄市，普通鐵路覆蓋20萬以上人口城鎮，所有縣城通達高等級公路，重點旅游鄉鎮基本實現四級及以上公路連接。
《綱要》提出將新建蕪湖(宣城)機場，研究遷建安慶機場，推進黃山機場改造，新建馬鞍山、岳西、寧國、涇縣、無為、蕪湖縣、九華山等通用機場。(記者 汪喬)
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