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平坦整潔的水泥路穿越田野、村莊通往鎮中心；粉墻黛瓦的公租房花草點綴，錯落有致；現代農業示范區內，田塊被道路和水渠分割成方正的形狀；標準廠房內，幾百位農民正在操作各種機器設備。12月2日上午，在位于宿松縣佐壩鄉碧嶺村的宿松縣統籌城鄉發展試驗區里，記者已經見不到傳統印象中城鄉截然不同的區分。冬日里，這片城鄉交融的天地里依舊生機盎然。

“四年來，試驗區堅持農民集中居住、工業集中創業、土地集中經營三個集中，初步實現了當初的構想。十八屆三中全會提出城鄉一體化發展，這為試驗區的城鄉共建、共享提出了新目標，提供了新思路。 ”試驗區負責人、佐壩鄉黨委書記夏幼華說。

在試驗區起步區，藍新鋼構、九九樂食品、祥凱服飾等7家投產企業一字排開。在安徽省瑞發復合材料制造公司內，來自九江的師傅正在給當地農民傳授機器操作技能。其產品廣泛用于電子產品制作領域。今年，由于市場好，企業發展規模繼續擴大，共招收了當地80多名農民進廠就業。“今年我們把企業全部從外地搬到了試驗區，這里的生產規模已經在國內同行中處于前列。三中全會提出要推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。作為投資人，我們看到了試驗區試驗的可行性。用不了幾年，我們企業就會成為行業老大。 ”公司大股東朱總高興地說。

“試驗區還有5家企業正在建設。這個不到1平方公里的區域已經吸引了12家企業落戶。今年截至目前，全鄉工業企業總產值達6.8億元，吸納了近五百人就業。這個工業小區貢獻了絕大多數。 ”佐壩鄉鄉長石宗亮說。

“有了‘三集中’，試驗區的群眾除了部分從事交通運輸、三產服務外，50歲以下的基本上都在廠里務工，50歲以上在田里務工。 ”佐壩鄉經發辦主任高桃珍介紹。

上午10點多，在三中農業合作社里，試驗區所在的碧嶺村支委謝席穩正在和合作社的會計吳興安盤點合作社今年的收成。 “過去分散種田，每畝年均純收入就300元。現在集中耕種，同樣是種糧食，每畝純收入超過600元。就像今年的大旱天，收成也沒有大災。關鍵就是采用了測土配方施肥、集中防蟲、集中灌溉和機械耕種等措施。 ”謝席穩告訴記者。

試驗區建設前，徐盛松一邊在家耕種四畝田地，一邊在外打零工。一年收入兩萬元。 “現在，試驗區里工程多了。今年，我帶著十多個人接了試驗區里一個工廠的電氣安裝工程。加上田地分紅，全家收入明顯增加。 ”來合作社了解情況的徐盛松告訴記者。

“三中合作社取名寓意就來自十一屆三中全會上農村改革的寓意。現在新的三中全會有了舉措，讓合作社有了新目標。下一步，在穩定糧食生產的同時，試驗區將大力發展花卉苗木產業，并在此基礎上發展休閑旅游產業。 ”碧嶺村黨總支書記謝強說。

【百姓期盼】

謝強：能夠讓農民擁有更多看得見、用得了的財產權，現在農民擁有的財產權還太少。農村的發展，資本和土地兩大要素只能靠城市的單向輸血，而不能在農村內部激活流轉。這阻礙了城鄉統籌發展。比如，能否制定相關政策，讓進城家庭的土地以適當的形式和價格，流轉到需要用地人手里？

徐盛松：能夠享受更多和城市人一樣的公共服務。都說城鎮化不是土地城鎮化，而是人的城鎮化，我覺得說到我們心坎里去了。人往高處走。但是如果農村有城市一樣的好學校、好醫院，有發展機會，也不會有那么多人背井離鄉，往大城市擠。

【記者手記】

經過幾年發展，小村落已成為小有規模的新型城鎮。然而，試驗區面臨著成長的煩惱：十多個工業項目，因為沒有用地指標無法落地；產業升級需要完善的公共配套服務，但現實中，公共交通、市政管理等公共配套卻依舊捉襟見肘。記者認為，試驗區要城鄉共唱“同一首歌”，實現一體化發展，上級承諾的必要的配套措施要及時落實到位；同時，如何發揮市場的決定性作用，創新機制激活內生動力也是一篇亟待破題的大文章。(胡勁松)