李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
國務(wù)院總理李克強9月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步加強政府信息公開工作，審議通過《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例（草案）》。
會議認為，依法實施政府信息公開是人民政府密切聯(lián)系人民群眾、轉(zhuǎn)變政風(fēng)的內(nèi)在要求，是建設(shè)現(xiàn)代政府、提高政府公信力和保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措。上半年，國務(wù)院已對今年政府信息公開重點工作作出部署。要采取配套措施，加強相關(guān)制度和平臺建設(shè)，使政府經(jīng)濟社會政策透明、權(quán)力運行透明，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督，這也有利于穩(wěn)定市場預(yù)期和改變一些地方、部門在信息公開上不主動、不及時，以及面對公眾關(guān)切不回應(yīng)、不發(fā)聲的現(xiàn)象。
會議要求，一要完善政府部門新聞發(fā)言人制度，使之成為政務(wù)信息公開的重要制度安排。各地區(qū)各部門要采取多種形式，加強新聞發(fā)布。了解民情民意，對社會密切關(guān)注的宏觀經(jīng)濟、民生等重要信息，增加發(fā)布頻次。二要主動回應(yīng)社會關(guān)切。重要政策、法規(guī)出臺后，要通過多種方式做好科學(xué)解讀，讓公眾更好地知曉、理解政府經(jīng)濟社會發(fā)展政策和改革舉措。對重要輿情和社會熱點問題，要積極回應(yīng)、解疑釋惑，并注意把人民群眾的期盼融入政府決策和工作之中。三要強化責(zé)任，抓好落實。把政務(wù)信息公開作為依法行政的重要內(nèi)容，加強督查問責(zé)，著力提高實效。發(fā)揮好各級政府網(wǎng)站及時、權(quán)威、全面、準(zhǔn)確發(fā)布政務(wù)信息的平臺作用。認真辦好熱線電話。努力增強提升政府公信力、社會凝聚力的“軟實力”。
會議指出，排水與污水處理是維系城鎮(zhèn)“生命體”健康循環(huán)的重點環(huán)節(jié)，是提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的要件，與民生改善、環(huán)境保護和公共安全密切相關(guān)。近年來，城鎮(zhèn)排水與污水處理能力有了較大提高，但也存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、“重地上、輕地下”、運營管理水平不高等問題。一下雨就“水漫金山”的現(xiàn)象屢見不鮮，一不小心就掉入“奪命窨井”的事件時有發(fā)生，直接影響民生和環(huán)境的水污染問題在一些地方凸顯。排水與污水處理的“短板”和“欠賬”，已成為一些城鎮(zhèn)運行之殤。解決這些問題，一方面要落實《國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，進一步放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵和支持社會力量參與，加快相關(guān)設(shè)施建設(shè)和改造，另一方面要抓緊完善法規(guī)制度，加大依法建設(shè)和管理力度，將城鎮(zhèn)排水與污水處理納入法治軌道。
會議原則通過《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例（草案）》，明確以下要求：一是城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專項規(guī)劃相銜接。城鎮(zhèn)新區(qū)要優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)，未建的不得投入使用，未達標(biāo)的必須進行改造。二是規(guī)范雨水和污水排放，促進污水處理再生利用和污泥、雨水的資源化利用。三是加強對污水排放和處理設(shè)施運營情況的監(jiān)管，強化窨井蓋等設(shè)施的維護和管理。四是提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力，地方政府要制定應(yīng)急預(yù)案，加強易澇點治理。五是嚴(yán)厲查處違法違規(guī)排污等行為。對不依法核發(fā)許可證、監(jiān)管不力的，要嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
會議還研究了其他事項。
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