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災民生活：30萬人仍無家可歸 災區人口流失嚴重

如果說災后第一年日本政府的主要任務是處理海嘯垃圾，災后第二年，落實災民“回家”的問題則成為關注的焦點。截至今年3月，受東日本大地震影響的災區3縣(宮城、巖手、福島)僅有56戶災民入住了災害公營住宅，全國尚有30萬災民無家可歸。

以宮城縣的南三陸町為例，由于地勢較低，當時整個城市中心被海嘯摧毀。震后第2年，建筑廢墟已經全部拆除，海嘯垃圾也已經清理干凈，但是被海嘯沖毀家園的人們依舊住在臨時板房中。考慮到公營住宅的建設速度緩慢，日本政府將出臺政策，允許災民在臨時板房中住滿4年，即到2015年。在這4年中，災民需為日后的生計各自打算。

南三陸町目前沒有設施完備的醫院、師資優良的學校以及合適的工作崗位，從現實出發，很多人不得不選擇異地安家。按照日本政府制定的“復興計劃”，南三陸町還需要8年才能完成重建，災民們的“回家”之路仍然崎嶇而漫長。

相比大興土木的宮城縣，受核事故影響的福島縣卻異常“安靜”。以最基本的修復工作消除污染來說，截至今年2月底，福島縣對于災民住宅的除染工作僅完成了15.9%。復興工作還包括對于縣民健康的管理，農林水產業的恢復生產以及中小企業的振興等，每一個問題都在核輻射的陰影下變得困難重重。

很多福島人對核事故何時可以解決已經失去了耐心，伴隨著政府不明朗的復興步伐，無法改變現狀的人們開始流失。很多災民寧愿住在臨時板房里也不愿意返回家鄉，因為板房所處的市區公共設施齊全，生活更加便利。

據統計，目前至少有6萬福島人在縣外避難，5年內這些人仍難以歸家，而一項調查顯示，福島約有三分之一的青少年離開了故鄉。擔心輻射影響健康成了他們離開的主因。青少年的離開意味著福島的年輕人才將日益稀缺，留在這里的更多是老人，這為福島的復興蒙上了陰影。

有專家估算，按照福島現在的人口流失速度，30年后，福島將流失73萬人，約為全體人口的37%。

環境狀況：核陰影揮之不去 “存核還是廢核”成兩難選擇

由東日本大地震引發的福島核事故已經過去兩年，然而核污染的陰影仍然揮之不去，福島核電站周圍核輻射超標的新聞仍常常被媒體曝光。

世界衛生組織(WHO)上月公布了有關福島核事故對周邊居民及核電站工作人員健康影響的報告書。報告顯示，核電站周邊1歲女嬰的甲狀腺癌發病風險最高。福島縣浪江町女嬰的甲狀腺癌發病幾率上升了0.52個百分點，達到1.29%，是日本1歲女嬰平均發病幾率的1.7倍。

隨后，日本環境省立即做出反應，稱WHO的報告存在問題，環境省估算出的輻射量比WHO提到的要小，并表示“現階段沒必要修改健康管理方面的政策”。

英國《每日電訊報》本月6日報道，福島核電廠三個反應堆的輻射水平依然過高，工人無法進入開展工作。核電站運營商日本東京電力公司堅稱，控制反應堆狀況的工作已取得進展，輻射水平正在日益下降。即使東電公司的評估非常樂觀，但自從2011年3月11日的地震后，并沒有人能進入這三座反應堆內部。

另據日本共同社報道，日本福島縣政府匯總數據顯示，雖然縣內正在開展福島核事故輻射去污作業，但共有住房、學校、公園等至少4811個地點的污染土壤無處轉移，被迫放置在原地。報道稱，福島核電站周邊 “去污特別地區”由中央政府直接負責管理去污作業，但污染土壤的保存狀況卻并未公布于眾。

與此同時，由于福島核事故打破了日本的“安全神話”。一時間， “反核電”運動風行全國，民眾對核電的不信任感空前高漲。目前，約占日本電力供應三成的核電站大部分仍處于停止狀態，能源供應經受著重大考驗。關于今后的能源政策，特別是核電站的存廢，各方意見嚴重分歧，日本面臨兩難選擇。

災后重建：災區重建臨雙重困難 復興進程恐將減緩

大地震發生后，受災地區的重建復興情況備受關注。目前，日本地震災區正面臨著建筑材料價格高漲和建筑人手不足的雙重困難，災區重建復興進程恐將減緩。

據報道，對于興建樓房和道路所必需的生混凝土，各地與震災前相比，價格上漲了3～4成。另外，受災地區還出現了建筑工人不足的情況。面臨著建材價格高漲和人手不足的雙重困難，復興進程恐將減緩。

今年3月3日，仙臺市召開了討論如何解決東日本大地震災后重建工作中建材及人手不足問題的“加速重建會議”。日本國土交通相太田昭宏在會上致辭時表示：“將采取切實措施，使人們能夠實際感受到復興。”

據了解，日本政府已經在2013年度政府預算案中，將管理東日本大地震災后重建費用的特別會計預算增加到4.38萬億元，比上年度增加16.1%，主要將用于修復交通基礎設施和幫助中小企業。

而在垃圾處理方面，日本環境省估算，東日本大地震重災區巖手、宮城、福島三縣總計產生了1628萬噸震災垃圾。這相當于日本全國一年內產生的生活垃圾的一半。截至2012年底，715萬噸震災垃圾已處理完畢，占整體的44%。

社會關注：受災城市收到神秘金塊 天皇夫婦將出席悼念儀式

來自社會各界的關注從來沒有離開過遭受地震重創的地區和災民。日前，在地震中罹難人數超過3000人的日本石卷市收到了神秘的匿名包裹，其中包含兩個金塊，每個重達1公斤，總價值超過25萬美元。

據媒體報道，這個包裹當時被貼上“雜物”的標簽，寄件人沒有留下任何信息。此外，該市至少還有兩家致力于重建的非盈利組織收到了黃金，當地媒體將這種現象稱為“善意淘金潮”。

日本政府2月26日公布了首相安倍晉三的講話，安倍呼吁國民在東日本大地震發生兩周年的3月11日下午2點46分為遇難者默哀。政府還公布了當天將在東京都千代田區國立劇場主辦的遇難者追悼儀式的程序。

安倍在講話中表示，想到眾多遇難者的不幸，以及遇難者家屬的悲痛，就感到痛心之至和萬分惋惜，并強調將竭盡全力早日完成災后重建及恢復災民生活，并建設一個抗災害能力強的國家。

悼念儀式將在當地時間下午2點半開始，將先后進行默哀、首相致辭和天皇致辭，隨后由巖手、宮城與福島3縣的遇難者家屬代表致悼詞，最后由列席者獻花。儀式結束后將接受公眾獻花。